Una declaración conjunta de FEAD, PRE y Recycling Europe pide a las autoridades comunitarias que se priorice el producto reciclado en Europa frente al de otras partes del mundo.
FEAD, asociación europea de gestores de residuos; PRE, asociación europea de recicladores de plástico; y Recycling Europe, asociación europea de reciclaje; han emitido un comunicado conjunto donde reclaman a la autoridades europeas una serie de medidas para proteger la industria local.
El punto de partida de las reclamaciones del sector europeo de reciclaje es la grave crisis por la que atraviesa desde hace tiempo. Una situación que se ha concretado en numerosos cierres de plantas, la caída de la demanda, una competencia internacional desleal y un aumento de las importaciones de unos sumpuestos materiales cuyo contenido reciclado no siempre puede verificarse eficazmente.
Igualmente, la reclamación sectorial se produce coincidiendo con la entrada en vigor del Reglamento sobre envases y residuos de envases (PPWR), que establece objetivos obligatorios de contenido reciclado en los envases de plástico para 2030. La norma también prevé la aplicación de una cláusula espejo para igualar las condiciones entre los recicladores europeos y los de terceros países. Para los firmantes de la mencionada declaración, precisamente la ley de transposición que establece las normas para dicha cláusula espejo, prevista para el cuarto trimestre de 2026, debería incluir una priorización europea dando preferencia al «made in Europe» en los objetivos de contenido de plástico reciclado. De hecho, las asociaciones citadas instan a la Comisión Europea a garantizar que la futura Acta de Ejecución se base en los siguientes tres principios clave:
1. Exigir el uso de materiales reciclados «Hechos en Europa» para los envases producidos o envasados en la UE
En ese caso, el cumplimiento de los objetivos de reciclaje debería basarse en plásticos reciclados procedentes de residuos posconsumo recogidos y reciclados en Europa (UE27 + AELC + Reino Unido). Este enfoque de preferencia europea fue ampliamente adoptado por los Estados miembros en virtud de la Decisión de Ejecución de la Directiva sobre el Uso de Plásticos Reciclados (SUPD) y debería ampliarse de forma permanente en el marco de ejecución del Reglamento sobre el Uso de Plásticos Reciclados (PPWR).
2. Establecer medidas equivalentes firmes para los envases producidos y envasados fuera de la UE
El sector europeo del reciclaje entiende que, en el caso de los envases comercializados en la UE, los plásticos reciclados solo deberían computarse para los objetivos de reciclaje cuando se pueda demostrar el cumplimiento de requisitos y normas equivalentes a los aplicables en la UE, o cuando se puedan utilizar materiales reciclados europeos.
El marco de la cláusula espejo garantizará la equivalencia en dos niveles (siguiendo el enfoque del Reglamento sobre el transporte de residuos):
A. Evaluación por país: Solo los materiales reciclados de plástico procedentes de terceros países que puedan garantizar una gestión de residuos ambientalmente racional, de conformidad con la normativa de la UE, y que cuenten con medidas equivalentes de economía circular, podrán computarse para el cumplimiento de las obligaciones del Reglamento sobre el transporte de residuos plásticos. La Comisión Europea evaluará dicha equivalencia a nivel nacional.
B. Verificación en fábrica: Solo los materiales reciclados de plástico procedentes de instalaciones certificadas ubicadas en países autorizados podrán computarse para las obligaciones de reciclaje de plásticos posconsumo. Se requerirá una certificación independiente de terceros, válida por un año, para demostrar que las instalaciones de reciclaje de terceros países cumplen efectivamente con los requisitos ambientales, operativos y de trazabilidad equivalentes.
3. Garantizar una aplicación efectiva, vigilancia del mercado y transparencia en toda la cadena de valor
FEAD, PRE y Recycling Europe también consideran que la cláusula espejo solo será efectiva si va acompañada de una aplicación rigurosa. Así, el Acta de Implementación deberá establecer procedimientos de verificación armonizados, mientras que los Estados miembros deberán garantizar controles efectivos sobre los envases importados e introducir sanciones armonizadas disuasorias.
El Acta de Implementación también deberá garantizar una trazabilidad y transparencia sólidas en todas las cadenas de valor internacionales, de modo que el origen de los residuos plásticos posconsumo y los plásticos reciclados pueda verificarse en cada etapa, posiblemente mediante un modelo de cadena de custodia.
La documentación adecuada y la verificación independiente de terceros deberán respaldar una aplicación efectiva. Esto es fundamental para preservar la integridad de los objetivos de reciclaje y mantener una competencia leal.
Para la industria de reciclaje europea los objetivos de contenido reciclado del PPWR solo podrán alcanzar sus metas medioambientales e industriales si generan una demanda real de plásticos reciclados de alta calidad producidos en Europa o bajo estándares equivalentes a los aplicables en la UE.
Solo un marco de este tipo garantizará la igualdad de condiciones, reforzará la autonomía estratégica de Europa, fomentará la inversión en capacidad de reciclaje europea y salvaguardará la credibilidad de los requisitos de contenido reciclado del PPWR.
*Para más información: https://fead.be/ – https://recyclingeurope.org/ – https://www.plasticsrecyclers.eu/
