El Consejo de Europa, por reducir la burocracia a las pymes de envases
El Consejo Europeo ha fijado su posición sobre una propuesta para suspender la aplicación de determinadas normas relativas a la responsabilidad ampliada del productor (RAP), en el marco del Reglamento sobre envases y residuos de envases (PPWR).
Esta medida aborda las normas que exigen a los productores de envases establecidos en la UE designar un representante en cada Estado miembro en el que comercialicen envases o productos envasados. El objetivo es aliviar la carga administrativa desproporcionada que soportan los pequeños productores de envases.
Reducir burocracia
Como ha declarado Helen McEntee, ministra de Asuntos Exteriores y Comercio, dicho acuerdo «constituye un ejemplo importante de nuestros esfuerzos por reducir las cargas normativas desproporcionadas, especialmente para las pequeñas y medianas empresas. Es un logro significativo para la presidencia irlandesa y un paso más dentro de nuestra agenda más amplia en favor de la competitividad«.
En la misma línea se ha pronunciado Darragh O’Brien, ministro de Clima, Energía y Medio Ambiente al declarar que el acuerdo alcanzado en el Consejo «Supone un paso importante hacia un alivio muy necesario para los pequeños productores de envases y productos envasados en toda la UE, a la espera del resultado de las negociaciones sobre la futura Ley de Economía Circular. La responsabilidad ampliada del productor sigue siendo un principio fundamental de la legislación medioambiental de la UE, y es importante que los requisitos sean proporcionados y no generen obstáculos engorrosos en el mercado único para las pequeñas empresas«.
Por último, Thomas Byrne, ministro de Estado para Asuntos Europeos y Defensa de Irlanda, ha dicho: «Al atender las preocupaciones de los pequeños productores de envases en Europa, hemos dado un paso más hacia unas normas más sencillas que reducen las cargas innecesarias para las empresas que operan en el mercado único. El Consejo está preparado para alcanzar un acuerdo con el Parlamento Europeo sobre esta propuesta«.
La propuesta relativa a la RAP, que modifica el Reglamento sobre envases y residuos de envases (PPWR), forma parte del paquete de simplificación denominado Omnibus VIII. Este paquete tiene como objetivo reducir los costes administrativos y las cargas desproporcionadas, manteniendo al mismo tiempo los elevados niveles de protección medioambiental de la UE.
Detalles del acuerdo del Consejo
El mandato del Consejo sobre el reglamento relativo a la responsabilidad ampliada del productor (RAP) establece que los productores de envases —así como de productos envasados— establecidos en la UE podrán quedar exentos de la obligación de designar a un representante autorizado en otro Estado miembro si la cantidad de envases que comercializan en dicho Estado miembro es inferior a una tonelada por año natural.
El mandato incluye, asimismo, una cláusula de salvaguardia para los casos en que un productor incumpla sus obligaciones en materia de RAP.
Por último, el mandato contempla una cláusula de revisión que permite a la Comisión examinar la duración de la suspensión antes del 31 de diciembre de 2030, con antelación a su fecha de expiración prevista para 2032. No obstante, se espera que, en el marco de la próxima propuesta legislativa sobre una Ley de Economía Circular, se alcance una solución integral para los regímenes de RAP.
El acuerdo complementa el mandato de negociación relativo al primer componente del paquete —centrado en las evaluaciones ambientales (RSEA)—, aprobado por los representantes de los Estados miembros (Coreper) el 30 de septiembre de 2026. Los mandatos correspondientes al segundo componente (reglamento y directiva sobre la simplificación y reducción de la carga administrativa) y al tercer componente (Directiva INSPIRE) del paquete legislativo ya habían sido acordados por el Coreper el 24 de junio de 2026.
La presidencia del Consejo iniciará, a la mayor brevedad posible, las negociaciones con el Parlamento Europeo sobre este expediente, con el objetivo de lograr un acuerdo con celeridad.
*Para más información: https://www.consilium.europa.eu/
