Asociaciones sectoriales europeas cuestionan el Reglamento de envases de la UE
16/02/2024
Una informe jurídico encargado por varias asociaciones empresariales europeas y publicado ayer arroja dudas sobre la compatibilidad legal de algunas normas para los envases plásticos y las exenciones para otros materiales del Reglamento de envases de la UE (PPWR).
Elipso, asociación francesa de fabricantes de envases; EuPC, asociación europea de transformadores de plástico, e IK Industrievereinigung Kunststoffverpackungen e. V., asociación de la industria alemana fabricante de envases de plástico, señalan dicho informe para cuestionar algunas partes del reglamento de envases de la UE (PPWR).
Así, según dicho estudio, las disposiciones que, por ejemplo, sólo prohíben los envases de plástico y exigen su reutilización o eximen a los envases de papel recubierto de las cuotas de contenido reciclado, muy probablemente violan el principio de igualdad de trato, porque no existen razones objetivas para tal trato desigual.
En este sentido, los expertos jurídicos también critican violaciones de procedimiento porque el Parlamento y el Consejo no tuvieron en cuenta todos los factores relevantes en sus propuestas. En un llamamiento conjunto, las asociaciones EuPC, IK y Elipso, que encargaron la evaluación jurídica, piden a los Estados miembros y al Parlamento Europeo que eliminen las normas especiales sobre materiales específicos en las negociaciones tripartitas en curso para crear seguridad jurídica y de planificación para las empresas.
Más detalles del informe jurídico
La evaluación del despacho de abogados internacional Dentons concluye que todas las normas especiales para los envases de plástico y las exenciones para otros materiales analizadas probablemente violan el principio de igualdad de trato de la UE porque con una alta probabilidad discriminan a los envases de plástico. Tal discriminación es contraproducente para los objetivos del PPWR porque es muy probable que genere problemas ambientales al reemplazar los envases de plástico ligeros y fácilmente reciclables por materiales de embalaje más pesados y menos reciclables. Ello provocará un aumento en la cantidad de residuos de envases y de las emisiones de gases de efecto invernadero.
En palabras de Bernard Merkx, director general de EuPC, «Hasta ahora, el Consejo y el Parlamento han ignorado los hechos y conclusiones científicos existentes sobre los beneficios de los envases de plástico en una economía circular climáticamente neutra. Para empeorar las cosas, la gran cantidad de discriminaciones plásticas en el PPWR invierte completamente el principio de neutralidad material. El informe muestra al legislador límites claros.
El informe muestra, entre otras cosas, que las prohibiciones de utilizar películas de plástico para paquetes de 6 botellas o envases de plástico para frutas y verduras sin procesar no son compatibles con la legislación de la UE. «Las prohibiciones exclusivas de los envases de plástico contradicen los objetivos originales del PPWR y los principios medioambientales de la UE. Simplemente conducirían a un cambio hacia envases de un solo uso fabricados con otros materiales, por ejemplo, envases de papel y cartón, que a menudo son menos sostenibles», critica Gaël Bouquet, director general de la asociación francesa de envases de plástico Elipso. Además, el legislador no ha considerado medidas menos gravosas.
Aún hay margen de maniobra
«Todavía no es demasiado tarde. Pedimos al Consejo y al Parlamento que en el actual diálogo tripartito eliminen las normas especiales para los envases de plástico y las exenciones para otros materiales de embalaje«, exige el Dr. Martin Engelmann, director general de la IK Industrievereinigung Kunststoffverpackungen alemana. «Solo así se puede crear la seguridad jurídica y de planificación que las empresas necesitan para la transformación hacia una economía circular«, añade Engelmann.
Los fabricantes de envases de plástico llevan mucho tiempo pidiendo que se vuelva a aplicar normas armonizadas sobre envases en toda la UE. Sin embargo, la fragilidad jurídica del texto, tal como se propone actualmente, conducirá muy probablemente a una avalancha de disputas legales europeas o nacionales y, como resultado, a la inestabilidad del marco y al debilitamiento de la economía circular para los envases que pretende para establecer. Por este motivo, las tres asociaciones piden al legislador europeo que garantice la seguridad jurídica de este texto.
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